【我们的“十四五”】党建领航固根基 聚力赋能促发展——“十四五”期间临潭县组织工作综述

党建领航固根基 聚力赋能促发展

——“十四五”期间临潭县组织工作综述

“十四五”期间，临潭县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕中央、省、州决策部署，落实县委“五个必须”工作举措和具体要求，系统实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，将党的组织优势源源不断转化为发展动能，为全县经济社会高质量发展提供了坚强政治和组织保证。

以凝心聚魂筑根基，筑牢思想政治根基

五年来，始终把政治建设摆在首位，以常态化、制度化学习为抓手，推动党员干部思想理论水平持续提升。

深化创新理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神作为首要政治任务，构建全员集中专题学、周一例会固定学、“三会一课”常态学、网络平台在线学、业余时间深入学的“五学”模式，实现学习教育全覆盖。累计举办科级干部轮训班、基层党组织书记培训班、党务工作者专题班等各类培训400余期，覆盖党员干部12万余人次。

规范党内政治生活。依托“甘肃党建”信息化平台，推动党内政治生活线上线下“双落实”，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。常态化开展警示教育，累计组织观看警示片、参观廉政教育基地等活动4420余场次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

贯彻落实主题教育。“十四五”期间，临潭县各级党组织扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，固化党的创新理论、党章党规、重要讲话精神等“必修课”，确保思想学习全覆盖、无死角。聚焦党史学习教育，组织260余次红色教育活动，以学促干推动“我为群众办实事”落地见效，实现学习教育与实践赋能的有机统一。将《中国共产党纪律处分条例》纳入常态化学习内容，通过62场次专题宣讲、737次党组织集中学习及435次警示教育，累计覆盖万余人次，强化纪律规矩意识。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，一体推进“学查改”工作，累计组织学习2588场次，44531人次参与其中，同步开展警示教育159场次。

推动关心下一代工作。临潭县关工委累计开展各类关心下一代活动超过300场次，覆盖青少年及家长群体近5万人次。组织红色研学、主题团队日、普法宣传、心理关爱、志愿服务等各类活动超过200场，直接覆盖青少年近2万人次，构建起常态化、立体化、广覆盖的关爱活动体系，以扎实多样的实践载体凝聚少年心、铸牢爱国魂，持续推动理想信念教育和社会主义核心价值观在青少年心中扎根生长。

以选贤举能优队伍，锻造过硬干部队伍

五年来，坚持新时期好干部标准，优化干部选育管用全链条，打造了一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

精准选拔任用干部。坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的原则，五年来共调整干部21批次1322人次，提拔使用、交流任职、进一步使用干部结构合理，有效激发了干部队伍活力。严格执行公务员职务与职级并行制度，累计晋升公务员职级477人次、事业单位管理岗位职员等级562人次，比例达72%。常态化开展干部调研考察，全面掌握班子和干部工作履职情况，建立干部“政治素质档案”，对不适宜担任现职的干部及时调整。

加强干部培养锻炼。实施年轻干部培养工程，选派60余名优秀年轻干部到州直单位、东西部协作地区挂职锻炼，安排300余名干部到乡村振兴、基层治理、重大项目一线历练。建立“1名包村领导+1名乡镇干部+1名村党组织书记”结对帮带制度，培育村级后备干部800余人次，干部队伍能力水平持续提升。

持续开展干部招考录用。一方面，通过公务员考录为机关补充新鲜血液，五年来共招录公务员156名；另一方面，开展专职化书记招考，将优秀人才充实到基层一线，“十四五”期间共有18名专职化书记到村任职。同时，选拔推进46名项目生入编，持续激发项目人员干事创业活力，为干部队伍注入了源头活水。

落实关心关爱干部。累计发放优秀公务员奖励资金144.15万元，为干部职工全覆盖开展健康体检，协调解决夫妻两地分居185人，督促落实带薪年休假制度，激发干部干事创业内生动力。加强离退休老干部关心关爱，累计开展谈心谈话活动600余人次、走访慰问老党员7500余人次，颁发“光荣在党50年”纪念章361枚。精准聚焦老干部实际需求，投入22.5万元专项经费，重点升级打造城关老干部第一、第二党支部，为老干部提供了学习、娱乐、健身的场所。开展了“金秋映初心 银龄话重阳”、“双节”登山竞赛、“品红色经典 忆峥嵘岁月”等一系列活动，覆盖离退休干部5000余人次，传递了对离退休干部的深切关怀。

选调生管理持续加强。准确把握选调生成长规律，把“培养好、管理好、使用好、关心好”选调生队伍，作为储备优秀人才、改善队伍结构、充实基层力量的基础工程。“十四五”期间共有23名选调生到村任职，发放选调生调研经费66万元，增强了选调生干事创业的信心与底气。

以聚才兴才激活力，集聚县域发展智力

五年来，坚持党管人才原则，以“组团式”帮扶为抓手，完善引育留用机制，为县域发展提供了有力人才保障。

精准引进紧缺人才。紧抓东西部协作、“组团式”帮扶机遇，五年来引进教育、医疗、农业等领域急需紧缺人才44名，建立医疗、教育、农业等行业专家工作室2个，有效弥补了本土人才短板。

培育本土人才队伍。实施乡村振兴人才培养工程，围绕“牛羊猪药菜菌”六大主导产业，培训新型职业农民、科技明白人、致富带头人等各类人才1.2万余人次；通过“师带徒”“科对科”等带教机制，培养本土医疗骨干57名、教学骨干90名，执业医师资格考试通过率保持87%高位。建立“临潭籍在外优秀人才信息库”，入库100余名优秀人才，搭建返乡创业、回报家乡平台。

优化人才服务保障。制定《“临潭县人才绿卡”制度管理办法》，204名优秀人才享受医疗、子女教育等优惠政策；投入资金220万元改善帮扶人才办公、住宿条件，发放艰苦边远地区津贴、安家补助等75.25万元，走访慰问专家人才300余人次，营造了“重才、爱才、惜才、用才”的良好氛围。

五年来，教育“组团式”帮扶成效显著，临潭一中高考本科录取率从24.43%提升至31.43%；医疗“组团式”帮扶推动县第一人民医院“五大救治中心”通过各级认证，诊疗水平大幅提升；科技特派团引进新品种253个、新技术66项，推广适用技术51项，开展技术攻关12项，解决实际问题63个。其中，临潭县铭鑫羊业养殖有限公司的科技成果“藏湖高原肉羊三元杂交育种体系项目”获得第五届全国农村创新大赛总决赛三等奖。

以筑基强筋固根本，夯实基层战斗堡垒

五年来，坚持大抓基层的鲜明导向，以组织体系建设为重点，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。

推进村（社区）“两委”换届。严格按照村（社区）“两委”换届工作要求，提前谋划、周密部署，确保换届工作稳妥有序。拓宽选人视野，摸排本土大学毕业生、农村致富能手、外出经商返乡人员、退役军人等优秀人才，经村民代表和党员推荐，883人被推荐为村（社区）党组织换届候选人初步人选。其中35岁及以下246人（占比27.8%），大专及以上学历384人（占比43.4%），为村（社区）“两委”换届工作圆满成功奠定了坚实基础。

深化基层治理与移风易俗。以“8+”社会基层治理为载体，健全“党支部+网格化”治理体系，实现3.5万余户群众全覆盖包抓联系。开展移风易俗专项行动，创作《老王嫁女》微短剧、《婚俗进万家》“花儿”等文艺作品200余首，将彩礼“限高6万元”纳入婚俗改革内容，组建巾帼志愿服务队147支，推动“零彩礼”“低彩礼”婚嫁19起，产业帮扶“零彩礼”家庭11户，乡风文明持续向好。

整顿软弱涣散基层党组织。建立“四个一”整顿机制，五年来累计排查整顿软弱涣散基层党组织45个，通过规范组织生活、完善议事制度、解决突出问题等措施，全部完成整改验收，群众满意度均达98%以上。

推动基层减负增效。严格落实为基层减负要求，严控“文山会海”，发文数量累计减少80余份，合并召开会议30余场；严格规范借调干部管理，清理违规借调干部68人；取消非必要报表和不应由基层群众性自治组织出具证明等40余项，清理基层“滥挂牌”613个，破解基层治理“小马拉大车”难题，让基层干部有更多精力抓落实。

以先锋示范树标杆，发挥模范带动作用

五年来，着力引导各级党组织和广大党员在服务中心大局中当先锋、作表率，以标杆示范引领整体提升。

加强党员管理，优化先锋队伍。选优建强党员干部队伍，突出政治标准把好入口关，严格标准、程序、纪律，认真落实发展党员联审制度和发展党员全程纪实制度，加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员力度，累计发展党员872人，把高质量发展党员工作抓在经常。深化流动党员“三化”（信息化、平台化、制度化）管理，省内流动党员纳管率100%，依托“甘肃党建”平台督促流动党员参加组织生活1500余次，持续通过微信等网络渠道线上送学2000余次，加强流动党员学习教育。

党员带头发展，壮大集体经济。 将发展壮大村级集体经济作为检验党组织组织力和党员带富能力的重要标尺。“十四五”期间累计投入扶持资金1880万元，实施集体经济项目30个。创新“党建+集体经济”模式，党员骨干带头领办合作社、创办产业项目，塑造了“领头羊”“田园”“黑金子”等特色党建品牌，推动资源变资产、资金变股金。全县141个行政村集体经济年收入增长至村均20万元以上，其中年经营性收入5万元以上的村实现100%全覆盖，党建引领促增收的成效充分彰显。

组织引领攻坚，打造领域样板。紧扣省委“五区”党建部署，推动党组织和党员在各领域攻坚克难、树立标杆。农区党建聚焦乡村振兴，围绕“藏湖羊、中药材、杂粮、食用菌”等农特产品，探索“党组织+合作社+农户”等模式，建成7个示范点，推动产业“抱团发展”；景区党建赋能文旅融合，在冶力关5A级景区建立联席会议机制，设立5个“红色驿站”，组建党员志愿服务队，累计服务游客23万余人次，助力旅游收入增长38%以上；城市党建优化治理效能，整合社区并推动2800余名在职党员“双报到”，办实事2157件，在103个小区覆盖“红色业委会”98个，落实社区工作者薪酬增长机制；同步探索“三新”领域党建，引导新就业群体党员参与治理，组建41个党支部，拓展党建引领覆盖面，非公有制经济组织“两个覆盖”基本完成。

精锐力量下沉，锻造帮扶先锋。 把乡村振兴一线作为锤炼和检验党员干部的“主战场”。严格落实“四个不摘”要求，累计调整轮换驻村帮扶干部380余人次，举办专题培训20余期、全覆盖培训2300余人次。驻村工作队累计帮办实事2800余件，化解矛盾纠纷500余件，成为群众信赖的“先锋队”和乡村振兴的“生力军”。

夯实先锋阵地，筑牢服务基石。 持续加大投入，强化党建引领的实体支撑。“十四五”期间累计投资2715.1万元，下达项目计划12个，党群服务中心新建4个、提升改造13个，确保全县党群服务中心标准化建设均达标。这些集党务、村务、服务于一体的综合阵地，不仅显著提升了基层党组织服务群众的能力，更成为凝聚党员、服务群众、引领发展的“先锋堡垒”。六是筑牢组宣阵地，传播党建声音。加强组工宣传，“十四五”推出《爷爷的泥鞋》《嬢嬢书记》《情织冶力关》等一系列优秀党建专题片。撰写推送各类信息简讯1400余篇，其中，新华社、《人民日报》、《农民日报》、共产党员网、甘肃组工网、新甘肃等省级以上平台采用59篇，甘南组工等州级平台采用102篇。

 供稿 县委组织部